Sonora contratará a personal a través de outsourcing; aumentará 80%

Finanzas

Palacio de Gobierno de Sonora | Foto: Peculiar Vanguardia Comentarios border hub Sonora El gobierno estatal no aclaró por qué motivo rebusca a una empresa de subcontratación para tener 86 nuevos empleados en Cedes

HERMOSILLO.- A través de una subasta que excluye la décimo de cualquier empresa que no tenga su domicilio fiscal en Hermosillo, el gobierno de Sonora rebusca hacerse de los servicios de 86 empleados bajo un maniquí de subcontratación que incumpliría la Ley Federal del Trabajo.

El concurso notorio para contratar a una empresa que se encargue de los procesos de quinta, selección, suministro y establecimiento de 86 personas que ocuparán múltiples puestos en la Comisión de Ecología y Explicación Sustentable del Estado de Sonora (Cedes), fue atrevido este mes y los interesados deberán presentar su propuesta técnica y económica el 27 de febrero.

El ámbito de contrataciones evaluará durante las siguientes 24 horas toda la documentación y ofertas económicas recibidas, y anunciará el 28 de febrero a la empresa que resulte ganadora del anuencia con una duración de 10 meses (del 1 de marzo y el 31 de diciembre de 2020), que por parte de la Cedes será vigilado y administrado para su cumplimiento por la directora de Medios Humanos, Cynthia María Contreras Pavlovich, prima directa de la gobernadora del estado, Claudia Pavlovich Arellano.

El Malpensado solicitó desde hace dos semanas, en reiteradas ocasiones, entrevistas vía telefónica a la oficina de prensa de la Cedes, para conocer, entre otros temas, el objetivo de la contratación de 86 empleados, que aumentaría en 80% la planta profesional operativa; sin retención, las peticiones no tuvieron respuesta satisfactoria.

Exceptuando las 30 personas que tienen un puesto directivo, que van desde el titular de la Comisión, Luis Carlos Romo Salazar, hasta los niveles de directores generales, directores y subdirectores de ámbito, la Cedes reporta en su portal de transparencia una plantilla de 107 trabajadores de colchoneta y de confianza, que realizan labores operativas en las oficinas de la dependencia, en el Centro Ecológico, en Hermosillo; o en el delfinario, en Guaymas.

En el anexo 1 de las bases de la convocatoria, la coartada que se presenta para excluir a empresas que no están ubicadas en Hermosillo es que la mayoría de los empleados subcontratados prestarán sus servicios en esta ciudad, y por ese motivo se deberá contar con el domicilio fiscal en la misma haber sonorense.

Para el presidente de la Cámara Doméstico de la Industria de la Transformación en Ciudad Obregón, Julio César Pablos Ruiz, es cuestionable utilizar la posibilidad que ofrece la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Notorio en Sonora, de restringir la subasta a un solo municipio y localizar la décimo de empresas sonorenses y nacionales que pudieran competir en calidad y precio, adicionalmente de considerar que las condiciones de ley no permiten una subcontratación bajo los términos planteados en la subasta.

La Ley Federal del Trabajo determina que la subcontratación no podrá comprender labores iguales o similares a las que ya desempeñan el resto de los trabajadores que son parte de la plantilla del contratante, en este caso el gobierno del estado, y solo podrá darse cuando tienen un carácter especializado.

El presidente de Canacintra en Ciudad Obregón agregó que adicionalmente de esta disposición a nivel federal, se encuentran otros tres puntos muy relevantes que deben cumplir las empresas de subcontratación: contar con un domicilio establecido, tener la capacidad de prestar el servicio que se solicita y, principalmente, estar especializadas en el servicio que van a prestar.

“No están contratando (un servicio específico como) el servicio de virginidad, el servicio de vigilancia, el servicio de alimentos, no, no, no. Están contratando personal que requiere esta ámbito de gobierno. Como no se dedican a eso, quiere afirmar que violan alguno de estos tres preceptos”, explicó Pablos Ruiz.

Entre los puestos que se solicitan se encuentran asistentes de mantenimiento, auxiliares contables, asesores jurídicos, adicionalmente de un asistente de compras y un encargado de licitaciones.

Este posterior caso, en opinión del presidente de Canacintra es delicado, porque se negociación de un personaje que tendrá entrada a información privilegiada de procesos donde está en charnela la entrega de fortuna económicos, y no es claro si se le aplicarán las mismas leyes que a los empleados directos del gobierno estatal, o si será la empresa contratada a quien se investigue en caso de alguna responsabilidad justo o administrativa.

“Yo creo que estamos en tiempos de optimización de fortuna. Gran parte del presupuesto de lo estatal, de lo federal, de lo municipal, se va al desembolso corriente que incluye, sobre todo, el tema de personal, en vez de mandarlo a otras áreas que son más importantes…

Instalaciones de la Comisión de Ecología y Explicación Sustentable del Estado de Sonora (Cedes) | Foto: Peculiar

“Yo creo que esta es la parte más debatible: si se va a considerar bajo la Ley de Responsabilidad Administrativa a esta persona (que se encargaría de las licitaciones) que ni siquiera sería un funcionario notorio como tal; y el segundo punto es por qué están contratando a través del outsourcing. Eso se me hace rarísimo”, reflexionó.

De presentarse cualquier tipo de violación de los artículos referentes a la subcontratación, la Ley Federal del Trabajo contempla que el contratante de los servicios quedará obligado a cumplir con las obligaciones fiscales como si fuera el empleador directo, es afirmar, deberá abonar sus aportaciones de seguridad social y prestar servicios de sanidad, adicionalmente de que el trabajador obtendrá los mismos derechos que los anteriormente contratados directamente por el patrón.

Para esta investigación incluso se solicitaron entrevistas con los encargados de atención a medios del Sindicato Único de Trabajadores al Servicio de los Poderes del Estado de Sonora (Sutspes), que lidera Luis Antonio Castro Ruiz; y de la CTM Sonora, a cargo de Javier Villarreal Gámez, pero no dieron respuesta ni posible vencimiento de la entrevista.

NOTA:

Al inicio del proceso de subasta, el anexo 1 de las bases de la convocatoria, con los requerimientos técnicos para prestar el servicio, la Cedes solicitaba la cobertura de 104 puestos de trabajo; sin retención, tras la sociedad de aclaraciones realizada el 18 de febrero, anunció la matanza de un total de 18 plazas, principalmente destinadas a la operación del Centro Ecológico y del Delfinario, quedando el requerimiento en 86 personas a subcontratar.

En la misma sociedad de aclaraciones estableció un nuevo requisito: “deberá entregar el documento denominado ‘Opinión sobre situación fiscal para fines de licitaciones estatales’”.

Este reportaje forma parte del Hub de Periodismo de Investigación de la Frontera Ideal, un esquema del International Center for Journalists (ICFJ) en alianza con el Border Center for Journalists and Bloggers (BCJB).

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